没有正式到来，但被冻上的泥土，渐渐开始融化。

孙杰站在西安府城的城墙上，看着城内热火朝天的场面，一抹笑容，从胡子下面滑出。

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年初的时候，孙杰针对西安府城提出了三大改造。

改造城市道路，改造居住环境，改造城市职能。

对城池进行分批次改造，主要划分为行政区，居民区和商业区。

西安府城其实不大，也只能容纳下这些区域。

至於工业区等区域，只能安置在城外。

城中有历史的房屋，都会进行保护。

例如已经人去楼空的秦王府，以及秦王府麾下那些郡王府。

西安府城中的那些郡王，也在过年前被孙杰收拾了。

顺从的，就留下，反抗的，要麽Si，要麽当劳工。

当然了，他们的财产，也尽数被孙杰收缴。

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西安府东城，集中着这些权贵，所以豪华很多。

这里，除了改善道路以及部分建筑之外，剩余的其他地方，都维持原貌。

又看向城外，不远处便是阡陌相连的农田。

之前收拢而来的百姓，在里面耕种着。

一切，都朝着好的方向发展。

可就是有人不长眼睛。

王笔噔噔噔的爬上城墙，手中拿着从凤翔府发回来的电报，脸sE焦急。

急匆匆的跑到孙杰面前，还没站稳，便连说三声：“大人，出事了！”

孙杰从城外收回目光，看向王笔，脸sE渐渐凝重，急忙把电报接过。

“凤翔府士绅周河鹿、李诚玮和赵云景三人，纠集佃户，鼓动地方百姓，联合凤翔府周围土匪，竖起明字大旗，袭杀城外清丈土地的人员，冲撞府衙……”

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电报的内容很长，孙杰的脸sE铁青。

开春之後，孙杰便发布三条政经。

其一：即刻起，废除贱籍、佃户等低廉户籍，以後所有百姓，皆平等自由之身。

其二：境内所有士绅土地，将会重新丈量清理，除其士绅固有田亩之外，投献而来的土地全部发与耕种田亩的佃户。若是巧取豪夺而来的田亩，直接剥夺，发与无地百姓。

其三：境内所有百姓，所有政令皆由西安府为准。

这三条政令中的前两条，简直就是要人命。

这些士绅们吃了这麽多年的特权，孙杰这一纸命令，把他们“辛辛苦苦”积攒下来的家底全都搂光了，他们怎麽能忍？

凤翔府的这三个士绅，在当地盘踞多年，城中八成以上的土地，尽是他们家的财产。

他们怎麽能容忍孙杰一纸命令就剥夺了他们的田地？

於是，他们趁着孙杰派出去清丈土地的人员不注意，仗着人熟地熟的优势，纠集土匪流氓，於一坡道中，袭杀清丈土地者三人。

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後又缩至城中，冲击府衙，进攻文参院派出去的公职人员。

凤翔府中只有五十人的预备役，而且还是刚刚进驻不久。

预备役的装备远远不如正规军，加上这三家士绅鼓动城中百姓，y生生拉了上万人出来，声势骇天。

仗着人多，衙门最终被攻破。